2020年以来，尽管受到疫情冲击，我国出口却呈现快速增长势头。2021年，中国汽车出口201.5万辆，同比翻了一番，实现历史性突破。2022年以来，我国汽车出口总体延续了快速增长势头。据中国汽车工业协会数据，2022年，我国汽车企业出口首次突破300万辆，达到311.1万辆，同比增长54.4%。其中，乘用车出口252.9万辆，同比增长56.7%；商用车出口58.2万辆，同比增长44.9%。新能源汽车出口67.9万辆，同比增长1.2倍。

出口快速增长原因
海外刚需拉动。新冠疫情导致全球经济下行和海外消费降级现象，叠加疫情背景下消费者安全健康出行的刚性需求，推动低端市场爆发增长。
国际供给不足。芯片短缺叠加俄乌冲突导致西方汽车供应链迟迟难以恢复，有限资源优先保障高附加值产品，为中国品牌腾出了低端市场空间，使得中国经济型乘用车爆发增长，也推动了中国合资产品出口快速增长。因疫情及芯片短缺等影响，海外汽车制造商供应能力出现一定程度下滑，而我国疫情防控效果良好，汽车产业链相对完备，且生产能力快速恢复，并通过转型升级形成新优势，可及时向海外市场提供优质汽车产品，有效弥补海外市场的供应缺口。
中国品牌自身实力提升。近年来，在汽车行业四化变革的大背景下，国内汽车行业加速创新转型，特别是在SUV、新能源和智能网联等领域竞争力快速提升，结合中国车企优秀的成本控制能力，综合竞争力快速增长。在政策驱动下，国内新能源汽车得到高速发展，同时海外多个国家导向新能源汽车发展，市场需求逐渐释放，新能源汽车出口成为拉动汽车出口增长的新动能。经过多年的国际化探索，中国车企正在从传统贸易模式向海外事业发展模式转型，上汽、奇瑞等领先企业已经在海外重点市场建立了比较完善的属地化营销机构，这将进一步助力中国汽车品牌和产品走出去、走进去和走上去。
海外投资促进。中国汽车行业积极响应“一带一路”倡议，通过投资基地成功打开东南亚、印度、巴西等关税门槛高、市场规模大的百万级大市场，成为拉动规模跃升的重要增量。中国品牌车企加快海外市场布局，通过海外建厂、联合海外销售渠道、独立建设海外销售渠道等方式加快市场开拓，促使我国汽车出口量持续攀升。

面临的问题和困难
海外经济形势复杂严峻。2023年，全球通胀加剧，经济衰退，地缘政治及军事冲突带来的负面影响将进一步显现；预计欧美等发达国家经济体通胀压力日益加大，海外消费能力继续下滑的可能性不断增大。
国际金融环境恶化。由于美元持续升值导致大量发展中国家外汇资金紧张，汇率风险高；部分发展中国家出现了外汇不足，无法偿还国际债务的情况，进而导致各国央行收紧信用证发放，影响目的国汽车进口及出口方收款。
运输问题依然突出。目前中国船公司所拥有的可用于国际市场的中大型汽车船不足10艘，导致运力紧张。虽然集装箱运费已经下降，但是滚装船资源仍旧紧张，运费仍旧高昂，且滚装船资源和中欧中亚班列资源仍然较为匮乏。
中国汽车国标与国际标准不统一，增加了我国出口企业的成本。具体表现为：欧美日韩等国家针对中国汽车准入条件苛刻，注册和认证费用高、流程长；海外新能源配套设施不完善，充电标准的不统一也制约着中国新能源汽车海外出口。
关税壁垒依然较高。目前，部分国家对我国进口整车征收高关税，尽管签订了RCEP条约，但是许多RCEP国家依然对中国汽车征收高关税。以越南为例，越南现在是50%的关税，据该国RCEP详细条款的解释，它要通过十年多的时间才会把对中国汽车进口关税降低到5%以内的水平，但是它对日本、韩国的关税相当于零，因此造成了不公平的竞争环境。

有关政策建议
关于出口运输方面的建议。支持扩大我国滚装船队规模，保障汽车行业出口运输需求；运费大幅上涨导致企业成本严重增加，建议给予适当运费补贴；提升相关边境口岸的通关能力，加大中欧中亚班列密度。
关于金融支持及管理的建议。鼓励和引导金融企业为汽车海外销售提供全价值链的金融服务；加大力度推广人民币跨境交易，促进国际贸易采用人民币结算；设立中国汽车海外发展专项基金，对中国车企海外直接投资给予资金支持。
推动贸易协议落实的建议。推动RCEP协议尽快落地，发挥汽车利好政策；加快实施自由贸易区战略（FTA）。
推动标准制定及认证建议。利用好电动汽车变革契机，在各国还未建立统一的电动汽车行业标准时，加强中国电动汽车相关标准的输出（包括充电桩接口、三电系统认证、电动车运输标准等），大力促进中国车企“走出去”；支持国内检测认证机构与国外机构开展合作，签订实验室产品检验结果认可协议。
其他建议：加强二手车出口授权管理，公开二手车出口信息管理，避免二手车出口到无售后服务的国家和地区；在“一带一路”沿线国家，不定期策划中国品牌巡展等大型推广活动。

中汽协会积极推动企业“出海”
多年来，中汽协会一直高度关注企业海外发展，成立了专门部门并积极搭建高效交流平台，针对企业海外发展面临的瓶颈开展了一系列富有成效的工作：如针对贸易保护主义，积极开展贸易救济工作；推动企业出口数据交流，组建了内部数据交流平台，向平台内企业积极反馈相关出口数据，推动企业加强研究分析能力；在政府主管部门指导下，召开内部交流会，共同研判企业面临的痛点和难点，并及时向政府主管部门反馈企业诉求和政策建议；与相关方合作开展年度海外出口高峰论坛，助力企业海外发展行稳致远。
未来，协会将根据企业反馈的问题和建议，根据内容的合理性、紧迫性和复杂性，有计划推进课题的破解。2023年，根据已有研究进展，重点将推进以下工作：
一是了解企业国内口岸、港口运输困难并协调有关部门解决，同时进一步了解陆路通关问题，推进问题解决。
二是协调物流（海运、铁路）等工作，包括与COSCO研究运力和航线优化问题、与国铁公司研究中欧班列运力提升问题、密切跟踪滚装船投资进度等。
三是推动内部数据交流。通过逐步拓展企业之间的出口数据交流广度和深度，研究寻找市场信息资源及其业务模式，为企业提供详细的数据支撑。
四是建立并参与法规、标准沟通平台搭建。初步考虑与工信部、环保部等相关政府部门和世界汽车协会组织沟通，建立标准法规对话参与机制，组织企业成立工作组参与标准法规协商。
五是建立汽车关税减免沟通渠道。主要是与商务部相关部门交流，建立参与区域协定关税对话的渠道。
注：本文首发于《汽车纵横》杂志2023年3月刊