丁亚冬:责任与市场——乡村振兴战略里的汽车行业

  2022年11月8日-10日,由中国汽车工业协会主办的第12届中国汽车论坛在上海嘉定举办。作为党的“二十大”召开后的汽车行业首场盛会,本届论坛以“聚力行稳 蓄势新程”为主题,共设置“1场闭门峰会+1个大会论坛+16个主题论坛”,以汽车产业的高质量发展为主线,与行业精英一起贯彻新精神,研判新形势,共商新举措。其中,在11月10日下午举办的“主题论坛13:绿色·责任·价值,推动汽车产业可持续发展”上,中国乡村发展基金会副秘书长丁亚冬发表精彩演讲。以下内容为现场演讲实录:

  谢谢主持人,今天非常高兴有机会来这里分享我们和汽车行业开展的一些实践。本来想认真地研究一下在乡村振兴过程中,汽车行业在这里面它的价值以及它的机会,但是也没有进行很充分的研究,特别期待跟各位伙伴做更多的交流。
  我们现在叫中国乡村发展基金会,和在座的很多企业都有过很多的合作,但是现在脱贫攻坚战打赢之后,我们基金会也历史性改了名字。我们从1989年成立就用这个名字,现在改名“中国乡村发展基金会”投身乡村振兴的行业。
  今天我们主要从三方面分享:一,脱贫攻坚与乡村振兴。二,中国乡村发展基金会简介。三,汽车行业与乡村振兴的发展趋势。
  第一,脱贫攻坚与乡村振兴。
  刚才主持人讲了打赢脱贫攻坚战,并且总书记在“二十大”报告当中把脱贫攻坚战,全面建设小康社会作为三件大事之一。这个过程中,我们开始进入了巩固脱贫攻坚成果,接续乡村振兴的新征程。报告当中专门指出了接下来的新目标,全面建设社会主义现代化国家最繁重的任务依然在农村。
  从报告里面讲乡村振兴,讲了乡村振兴主要的任务、乡村振兴的一些重要发展目标,就乡村振兴怎么样开展报告里面也讲了,包括统筹基础设施建设,发展集体经济,发展农业适度规模经营,健全土地改革制度,健全金融服务体系。
  我们重点讲讲农业农村现代化在现代化建设过程中,为什么它始终是一个短板和薄弱环节?中国目前农村常住人口还有5亿人,占总人口的36%,但是我们在开展乡村振兴过去脱贫攻坚工作中,我们也认识到农村并不是人越多越好。我们在做很多职业教育的项目,并不是鼓励所有的农村居民都长期留在农村发展,其实城市化还是一个促进效率的更重要的方式。我们想如何让农村过得更富、更强,而不一定是人更多,更符合农村的自然条件、自然禀赋和它的承载能力。实际上在这个过程中我们发现,有很多农民依然会进城。
  留下来的在城市的农民,他们的生活在乡村振兴过程当中他们所发展的变化,今天上午我刚从乌镇互联网大会赶到这个会场的,在那个会议上也分享了农民的新变化。手机作为新农具了,这样一些变化在数字化过程当中的进程。随着农民乡村振兴的推进,随着农民进城以及在地农民的生活方式的转变,我相信汽车在农村的保有量会越来越高,因为很多人在田地里面工作,但是他们会居住在附近的城镇。他的日常工作半径会非常大,实际上我们在推动很多乡村振兴产业项目,包括乡村的物流项目,我听说接下来还要大力地投入乡村的道路建设。实际上这都会为汽车行业在乡村振兴过程当中,不管是从生产还是生活,都会扮演更大的作用。
  从共同富裕的角度来讲,为什么大家一讲共同富裕,就和乡村振兴密不可分地谈在一起。这主要从两个话题来看,从富裕的角度来讲,在座各位都感受得到,中国从人均GDP角度来讲,我们已经进入到了中等偏上的收入国家,甚至在大城市,像上海,我们已经进入了高速路水平的国家,按照人均GDP的划分。但是,从共同的角度,我们目前发展不平衡的问题仍然突出,农业基础不稳固、基尼系数、城乡收入差距还很高。所以推动共同富裕,促进农民的增收是一个非常重要的一环,只有5亿多的哪怕即使未来到了3亿多的农民收入,也能跟城市一样,我们才能最终实现共同富裕。
  综上来看,关于中国居民车辆拥有量,百户居民的拥有量,刚才我还在翻报告里面的数据,从2015~2020年城市的保有量的增长大概是50%的增长,但是实际上在乡村增长是成倍的增长。这样的趋势在未来很长一段时间,都会有这样的趋势。我相信不管是从农民的收入水平的提高,扩大了它的消费能力,还是农村基础设施完善,为汽车下乡提供便利,还是相关的产业扶持政策,包括一些消费的政策推动,乡村振兴都能够为汽车行业带来很好的发展机遇。
  第二,中国乡村发展基金会。
  我们更名为“中国乡村发展基金会”以后,我们原来的使命都是围绕着脱贫人口的发展,因为这里有很多我们的老朋友,我也给大家汇报一下,我们重新做了基金会的战略。我们围绕着乡村发展,新的使命定位为:助力乡村发展,促进共同富裕。这个图片是1991年我们的名誉主席李先念给我们机构的题字,我们发现共同富裕也不是刚刚才有的,从我们基金会建会的时候就把这样的使命写在我们的相关文件内容里。
  这个使命下重要的工作变化是,实际上是我们基金会服务的地区,以及服务的人群,他们的需求的改变。过去我们和伙伴一起,我们一起做了很多的教育项目,一些援助型的项目,我们和在座汽车企业都有项目的合作。我们现在一个重要的转变是,解决过去贫困地区、贫困群众从“无”到“有”,转变到要帮助他们发展,要解决欠发达地区、低收入群体从“有”到“好”的转变。在这样的转变基础上,过去基金会的项目都是围绕着人导致贫困的原因,比如因病致贫,因学致贫,因灾返贫等等,还有基础设施薄弱导致的贫困,过去我们以人为切入点进行干预,今天我们都是围绕着乡村发展的薄弱点,围绕着乡村的产业发展,如何能够让乡村更有活力、产业更可持续。
  其次是人才,乡村要有人。刚才我分享了关于对乡村人才的看法,乡村需要什么样的人?乡村需要高质量的新型的职业农民,需要更多这样的人提升乡村的生产效率,改变乡村原有效率较低的生活方式。
  另外是乡村建设,乡村建设方面我们过去也在做,但是我们现在的乡村建设特别聚焦于乡村的人居环境监测,特别聚焦于这样一些领域。
  其次是乡村社会事业,包括乡村教育、乡村养老、乡村健康、乡村儿童、乡村妇女等传统的乡村社会事业。最后是社会动员。
  如图所示,这是我们做的机构项目领域的框架。我们基金会是国内人数规模最多的基金会,我们除了在国内做项目,我们还把中国的减贫经验带到海外地区。当然海外的项目都是围绕着SDG相应的目标,围绕着6个SDG消除贫困、零饥饿、健康福祉、优质教育、性别平等、清洁饮用水和环卫设施。上午乌镇论坛上题目就是总结中国的扶贫经验,促进全球的减贫发展。
  第三,汽车行业与乡村振兴的发展趋势。
  刚才房秘书长讲了他的几点建议,我们也讲讲我们的一些观点。当时提出乡村振兴的时候,我原来在中央农村部门工作,我原来和中央农业农村部韩主任交流的时候说,他说他看了全世界很多国家的乡村振兴,他觉得有两个很大的趋势一个是绿色,一个是数字化。后来我看了咱们汽车行业的报告,其实我发现趋势完全一致,汽车行业绿色和数字化也是汽车行业的趋势。我们试图尝试把这两种趋势结合在一起,来看看汽车企业如何参与乡村振兴。
  (1)汽车企业参与环境方面,本身汽车企业通过自我的革新,其实已经成为了从过去高耗能的行业,已经逐步走向绿色清洁的领域。就我们基金会相关的项目而言,我们过去做得比较少,像过去我们和一汽大众合作的时候,我们把环保部门的项目交给房秘书长他们执行,但是现在在新阶段,我们基金会也开始在做乡村生态方面的项目。大家都玩过“蚂蚁森林”,它大部分的综述都是我们基金会,我们上午还在和蚂蚁探讨如何跨行业让更多人通过互联网平台参与到绿色项目当中来,现在我们也在做一些乡村的零碳村庄的建设,如何让乡村振兴在高质量发展过程中实现更低的排放,实现环境的更可持续的发展。
  (2)数字化方面,如何通过数字化赋能乡村,包括人才振兴方面,包括产业振兴方面,当然还有一些其他方面,包括供应链方面,跟农业产业有关的。我2006年到扶贫基金会的,工作16年过程中我一直感觉到汽车成为了乡村越来越重要的工具,至少有几个感受。一方面农户有车的比例越来越高了,另一方面我们做消费帮扶的过程中,做电商产业帮扶的过程中,其实我们都看到了他们不断地提出一些项目申请,里面都有关于各种各样不同的车辆的申请。基金会已经在和一些海外项目、中资企业,在海外有业务的企业所在国,开展一些海外的项目。
  后面简单分享几个项目,这些项目都是在乡村振兴阶段我们做的一些新尝试:
  第一个项目是和大众汽车,“赋能未来”的助学项目,过去我们助学项目针对的是贫困家庭的孩子如何上得起学,现在我们非常重视职业教育。我们如何把一些新的职业技能能够给乡村的劳动力得到有效的培养,能够让它适应未来的生活、未来的职业发展。我们这样一个项目主要就是针对汽车行业,而且特别是新能源汽车行业的一些职业能力的培训。这个项目推出之后覆盖了湖南、江西、四川三个省,这些省对于我们的项目非常重视,也非常认可我们这个项目所带来的价值,很好地瞄准了产业新的发展,也顺应了乡村教育发展的趋势。
  第二个项目我们和一汽解放,还有所托瑞安一系列的公司,我们讲到巩固脱贫攻坚成果,其中一个最重要的致贫的原因是因病致贫,因为突发意外致贫,我们这个项目主要针对汽车司机,不同类型汽车司机像一汽解放主要关注的是营运的卡车司机,他们很多都是来自农村,都是家里的顶梁柱。如果他们收入遭到影响的话,就会影响脱贫的效果。
  第三个项目我们和中国很多企业都走到海外,我们也在和中资伙伴在海外共同打造一些公益项目,这是我们和徐工集团在埃塞俄比亚,我们在当地的项目都是围绕着饥饿、饮水等项目,围绕着当地饮水不足的项目,我们开展了家庭水窖和学校水窖系统的项目,饮水项目在中国现在基本上已经不需要了。我们两不愁三保障的脱贫底线任务就包括了饮水有保障。
  以上是我们合作伙伴的照片,像吉利汽车也跟我们一起做了茶叶的产业扶贫项目,像现代也和我们在内蒙做了旅游帮扶,包括上汽通用、江铃、奔驰,刚刚在河南水灾和四川甘孜,都跟我们有很多合作,在这里不一一列举了。我只是介绍了几个跟乡村振兴领域有关的新项目,我们也非常期待扶贫基金会在中国乡村发展基金会新的旗帜下,能够和众多的伙伴共同一起创造更多的项目,我们也特别期待随着乡村的发展,我们伙伴的产品能够让我们的乡村实现更富、更美、更强,就分享到这里,谢谢大家!
  (注:本文根据现场速记整理,未经演讲嘉宾审阅)
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