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零公里二手车,是消费者福利还是行业乱象?

2025年6月,长城汽车董事长魏建军在行业论坛上的一句“三四千家二手车平台都在卖零公里车,这是行业毒瘤。”将“零公里二手车”推向舆论风口。中国汽车流通协会数据显示,2024年全国二手车市场中“登记日期≤3个月、里程数≤50公里”的车辆占比已达12.7%,其中新能源车型占比超60%。
还有一组数据令人堪忧。记者在多个二手汽车交易平台按照条件查询发现,此类零公里二手车几乎涵盖当下所有主流汽车品牌,且售价也比全新车型低15%-20%,这导致许多汽车经销商和车主怨声载道——为何会有如此数量之多的“零公里二手车”流入市场?这究竟是消费者能踏踏实实捡到的“漏”,还是政策尚无法触及的“灰色操作”?《汽车纵横》记者对此进行了调查。

海量“零公里二手车”从何而来?
所谓“零公里二手车”指的是那些虽已完成注册登记,但几乎未被实际使用、行驶里程极低的车辆,其里程数通常接近于0公里。这类车辆的来源较为多样,主要涵盖车企清库存的老款产品、经销商为冲刺业绩而推出的“业绩冲刺车”、运输过程中出现损伤的车辆,以及展厅内用于展示和客户试驾的车辆等。
聚焦国内市场,当前流通渠道中的“零公里二手车”按源头大致可划分为三类:
第一类是车企“大客户”销售部门批量售卖的“资源车”。这类车辆主要来自车企“大客户”销售部门,以高库龄车、滞销车以及老款车型居多。其中,部分车辆尚未完成登记上牌手续,车企通过这种方式将库存压力转嫁给市场,以快速回笼资金或清理积压库存。
第二类是品牌授权4S店为达成销量目标提前上牌的“冲量车”。为了实现月度、季度或年度的销量考核目标,国内大部分品牌授权的4S店均会采取提前上牌的策略,这类车辆被称为“冲量车”,也常被称作“包牌包税车”。经销商通过这种方式虚增销量数据,以获取厂家返利或完成销售任务,但这些车辆实际上并未真正交付给终端消费者。
而第三类则是直营渠道品牌客户“退定车”流入了二手车市场。记者了解到,部分采用直营渠道销售的品牌,会出现客户因各种原因退订车辆的情况。此时,二手车商可能会介入,代替客户补齐尾款并提车,随后将这些车辆投放至二手车渠道进行交易。这类车辆由于未经过实际使用,行驶里程极低,同样被归类为“零公里二手车”。
实际上,“零公里二手车”在汽车行业内并非新生事物,其历史可追溯至十余年前新能源汽车“国补”“地补”政策刚推行之际。当时,部分新能源车企为获取更多补贴资金,采取批量新车“特殊上牌”操作——通过寻找个人“背户”或以公司公户名义购车注册,以此虚增上报给相关部门的销量数据,从而套取更多政策补贴。

破坏市场秩序行为必须杜绝
而在本次引发广泛关注之前,“零公里二手车”在汽车出口领域已暗流涌动,成为部分车商钻政策空子、谋取不当利益的“灰色地带”——由于不同国家的政策导向存在差异,新车与二手车之间的规定十分明确,然而新车与二手车的界定却显得模糊,这为经销商提供了可操作的余地。这些商家将国内新车上牌后,以二手车名义出口,借此绕开进出口管制和高额关税。
以去年“中俄”二手车贸易为例,部分车商利用中亚部分国家与俄罗斯的“个人购车优惠”和“低价清关”政策,玩起了“绕道”出口的把戏。他们先将国内新车完成上牌,使其摇身一变成为“二手车”,再经中亚国家出口至俄罗斯。如此一来,商家既能享受国内二手车出口退税政策,又能规避正常新车出口关税,轻松赚取差价。这种操作严重扰乱了汽车进出口秩序,冲击了相关国家的税收政策和市场公平竞争环境。
此外,当下“零公里二手车”大量涌现也与新能源汽车市场愈演愈烈的价格战存在深度关联。一些汽车制造商面临了产能过剩的问题,甚至出现了工厂闲置的现象。为了保持产能的使用率,制造商可能会通过自行注册的方式,将未售出的新车转变为零公里二手车,以此美化销售数据、快速回笼资金。 
于是,这些名义上是二手车、实则近乎新车的车辆,成了车市价格战的催化剂,不断侵蚀着现有汽车残值体系。数据最能说明问题。2024年,一款热门小型纯电动汽车一年的保值率表现尚可,但到了2025年,其保值率大幅下滑。同时,2024年新能源二手车整体保值率明显低于同年燃油车。
进口车市场亦遭受影响。2024年,中国新能源汽车出口量巨大,其中不乏“0公里车”。这些车辆通过平行出口短暂出国后又回流国内,售价比新车便宜约15%,进一步压缩了国内二手车市场的合理价格区间。
比如,出口至东南亚的一款紧凑型混动SUV,在当地市场饱和后回流,售价远低于国内新车。更令人担忧的是,部分车商利用“以旧换新”政策,用报废车置换“零公里二手车”套取1.5万 - 2万元国家补贴,再低价抛售。山西某车商甚至通过伪造旧车交易记录,单月套取补贴超百万元。

消费者权益需重点保障
对于消费者而言,价格低廉、车况崭新的“零公里二手车”看似是“捡漏”的捷径,实则暗藏巨大风险。这类车辆虽表面光鲜,但往往伴随权益缩水、车况隐患和保值率暴跌等多重问题,甚至可能成为消费者购车路上的“深坑”。
国内新能源汽车品牌为吸引首任车主,通常会推出终身质保、免费充电等“王牌服务”,但这些权益大多与首任车主绑定。而一旦车辆被过户为“零公里二手车”,这些福利将永久失效。更糟糕的是,多数“零公里二手车”无法享受厂商提供的完整三电系统(电池、电机、电控)质保,一旦核心部件出现故障,消费者将面临高额维修费用。
以某新能源品牌热门车型为例,2024年其一年期保值率为75.29%,但受价格战冲击,2025年同款车型保值率骤降至68.7%。消费者看似省下2万元购车款,但两年后转手时,可能因车况问题比同龄车多亏3万元。
此外,更有部分不良车商为牟私利,通过OBD设备篡改行车电脑数据,将实际行驶1.2万公里的车辆伪装成“0公里”出售。这类车辆看似“崭新”,但橡胶部件老化、电子元件受潮等潜在问题,通常会在购车半年内逐渐暴露。例如,电池健康度下降、刹车系统异响、电路故障等问题频发,维修成本甚至可能超过购车省下的差价。消费者一旦中招,不仅面临经济损失,更可能危及行车安全。
好在监管部门已采取行动。面对“零公里二手车”泛滥的问题,2025年5月,有媒体报道商务部召集行业机构及汽车制造商召开闭门会议,明确要求“强化全流程监管,建立信用评价体系”;工信部也拟推行“新车登记后6个月内禁止转二手”的政策,从源头阻断套利空间;中国汽车流通协会则计划推动建立二手车出口唯一编码制度,奇瑞、比亚迪等企业已启动经销商违规上牌追责机制;中国汽车工业协会则发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》(以下简称《倡议》),明确表示支持企业通过正常的方式参与市场竞争,坚决反对无底线的“价格战”。
需注意的是,尽管监管部门已采取行动,但此类现象短期内可能仍将存在。而在此期间,作为普通消费者应对如何保障自身权益不受侵害呢?记者建议通过“三查三问”规避风险:一查登记与生产日期,避免购买库存超6个月的车辆,防止买到长期积压的“准新车”;二查维修保养记录:通过4S店系统确认车辆是否为试驾车或展车,避免买到“高强度使用”的车辆;三查第三方检测报告:重点关注电池健康度、轮胎磨损、底盘损伤等指标,避免买到“暗病车”。
同时,在购车前也应当向经销商咨询以下问题,如质保政策方面是否包含三电系统?售前承诺的质保从何时起算?车况了解方面,明确问清车辆是否有过多次转卖?尤为值得一提的是,买“零公里二手车”时,还需认真对比车辆配置。记者了解到,市面上存在的大部分“零公里二手车”都存在减配情况,甚至可能是厂家特供的“减配版”,以上这些在购车配置清单上都未必会标注,必须仔细核实。
“零公里二手车”乱象,本质是新能源转型期的畸形产物,而不应成为车企的“套利游戏”,而众多车企也应该意识到零公里二手车这把双刃剑带来的问题。部分车企为冲销量、占市场,通过“内部上牌-过户销售”的方式制造“零公里二手车”,透支品牌价值,严重扰乱了市场秩序。
对此,行业自律至关重要。车企应坚守技术创新与诚信经营,避免将“零公里二手车”作为套利工具。目前,已有部分车企推出官方认证二手车平台,通过数百项严格检测、提供延长保修和专属服务,将传统“非标品”二手车变成官方认证“标品””,取得了较高的客户复购率。
记者相信,随着官方认证二手车体系的完善、监管政策的落地以及消费者认知的提升,零公里二手车的现象有望彻底杜绝。在此之前,行业各方需共同努力。唯有如此,才能推动新能源汽车市场回归健康有序的发展轨道。
注:本文首发于《汽车纵横》杂志2025年7月刊
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