未来车市充满不确定性，人人都在其中寻找相对确定的答案。

由中国汽车工业协会主办的2021中国汽车市场发展预测峰会（以下简称“预测峰会”），为业内外人士及时提供了一个看清车市未来的重要平台，引起各方高度关注和参与。12月11日，来自行业组织、研究机构、知名高校的权威专家和最具代表性的整车企业市场部门专业研究人员云集预测峰会。

在峰会下半场，上汽、东风、比亚迪等主流整车集团市场研究负责人，中汽数据、IHS、中国汽车流通协会的市场专家分别对整体车市及乘用车、商用车、新能源、二手车等主要细分市场进行分析研判。中国汽车工业协会副总工程师许海东压轴发布了今明两年的车市预测。

中汽协会权威发布整体车市预测：-2%与4%

“11月汽车销量继续两位数增长，乘用车对车市整体贡献度超过70%， SUV 、 交叉型乘用车继续快速增长；商用车销量第 8 次刷新当月历史记录，其中重型 、 轻型货车销量均创下当月的历史新高 。”在预测峰会的下半场，中国汽车工业协会副秘书长陈士华分析11月产销数据时带来了不少好消息：“ 新能源汽车市场表现突出，本年度第 5次刷新当月历史记录，累计销量增速已由负转正 。出口市场延续了 9 月份以来的恢复态势， 本月出口创历史新高 。”

中国汽车工业协会副秘书长 陈士华

许海东代表中国汽车工业协会（以下简称“中汽协会”）公布了对今明两年车市的整体预判：“（预测）2020年全年（销量）为2530万辆，下滑2%左右，2021年有望实现4%的正增长，达到2630万辆。”

中国汽车工业协会副总工程师 许海东

相比年初及年中业内人士对全年车市的看法，这一数字已经远远好于预期。

“2020年车市，正是担心预测结果的出现，国家、地方政府、企业采取了多种措施，最终导致预测结果没有出现。”许海东表示，自疫情爆发以来，为稳定汽车消费，从国家到地方政府相继出台了多项促消费的政策，其中新能源购车补贴、燃油车购置补贴、以旧换新补贴、汽车下乡补贴、放宽限购等都能直接刺激地方汽车消费。

据不完全统计，目前已有30个省市出台了实质性补贴政策，补贴金额大部分在3000-5000元，预计补贴金额将累计达到数百亿元。从2020年1-10月的数据看，原来的各地销量趋势已经开始出现反转，一至三线城市销量占比呈下降的趋势，而四至六线城市销量占比呈逐渐上升趋势。这意味着，为应对疫情，国家、地方政府所实施的政策以及企业所采取的对策惠及四至六线城市的消费者。

值得注意的是，从消费端看，国内原来的消费趋势并未因疫情是否结束而受到明显影响。许海东认为，“高收入人群继续该买车买车，低收入群体的收入仍然很低，所以真正的未来在于如何解决低收入群体的收入问题，让他们收入增加，才会继续买车。”

中汽数据有限公司市场数据室主任 李冰阳

关于今明两年的车市预测，中汽数据有限公司市场数据室主任李冰阳的判断与中汽协会总体相近。

他提出：“今年终端需求约2439万辆，同比下降4.3%，商用车同比增长16.8%，达到445万辆，乘用车约1993万辆，同比下降8个百分点。”

2020年，随着疫情影响不断弱化以及在多项促消费、治超政策、车展及促销活动、地方基建启动的带动下，乘商市场均有望延续增长态势。到2021年，经济复苏下乘用车将呈现恢复性增长，商用车在2020年透支下将有所下滑，但整体汽车市场仍有望触底反弹。

因此，李冰阳预计：“明年我们跟中汽协会的预测很接近，终端需求超过2500万辆，同比增长3.1%。乘用车和商用车销量走势出现剪刀差，乘用车会回暖，商用车由于透支影响下滑10%。”

IHS中国区轻型车销量预测负责人 林怀滨

IHS中国区轻型车销量预测负责人林怀滨给出了对中国轻型车（6吨以下车辆，包括轻型商用车和乘用车）销量的预测。他表示：“我们对今年判断是降幅5%左右，明年会反弹到接近5.6%的增长。”他坦言，这一预测数字相对会比较保守，可能存在上升空间，主要取决于未来刺激政策的细节。

展望中长期，林怀滨认为整个车市的增速会逐渐下降，中国车市增速会从5%逐渐下降到3%左右。

乘用车：-6%与7.5%

中汽协会预测，乘用车市场2020年销量有望达到2020万辆，同比下降6%；2021年达到2170万辆，同比增长7.5%。

上汽集团质量和经济运行部市场与品牌管理总监 郝鸿

上汽集团质量和经济运行部市场与品牌管理总监郝鸿则认为，明年乘用车市场增速在5%-10%。“我们比较倾向于10%的增长，主要原因是今年基数非常低。明年2200万辆仍然没有回到顶峰水平。”他透露的具体数字为，2021年乘用车市场批发基准版2210万辆，同比增长10%（基于2020年2010万辆）。

“2020年值得汽车市场史深刻铭记，最重要的变量是疫情。” 郝鸿表示，疫情对2021年乃至未来汽车市场结构的影响更为深远，既加剧了已有的分化趋势，又在新形势下出现新的变化。

商用车：18%与-10%

商用车在今年车市月度产销成绩单中一直表现良好，有些细分领域屡创历史记录。中汽协会判断，2020年商用车总体销量为510万辆，同比增长18%；到2021年有可能降至460万辆，同比降幅达10%。

东风汽车集团有限公司战略规划部战略发展研究中心业务主任 王帆

东风汽车集团有限公司战略规划部战略发展研究中心业务主任王帆分析认为，GDP是影响商用车市场需求的关键指标之一，GDP增速与商用车销量增速趋势基本一致。2020年国内经济受到疫情强烈冲击，同比增速创改革开放以来最低值。从季度走势看，目前第四季度增速已恢复至疫情前水平。2021年上半年经济预计可能迎来调整,2021年下半年随着经济结构的逐渐优化，中国经济逐渐恢复至疫情前增长水平。

具体到商用车领域，2020年商用车的大幅增长受到国三淘汰、按轴收费、治理前期不合规车辆等政策影响，大批车辆集中采购、置换。2021年作为“十四五”的开局之年，多数建设项目将持续推进，新基建仍将成为投资重点。

“我们认为同期由于高基数影响，2020年整个销量会达到505万—510万辆的水平，其中中重卡175万辆，轻卡216万辆，微卡70万辆，客车44万辆。”王帆表示，今年政策因素是主因，预计明年第一季度商用车仍会保持比较好的状态。但应更加关注下半年政府出台什么政策，以及政策执行的力度如何。

对于2021年商用车市场的判断，王帆的预测似乎更不乐观：我们认为在440万—454万辆左右，下降10%—13%。

“不管2021年最终结果是多少，相比前两年的销量高点，市场需求预计仍将保持高位。我国商用车市场仍具发展潜力，大家还是应当充满信心。”王帆表示。

新能源汽车：8%与40%

自2019年7月起开始下跌并一路大幅走低的新能源汽车销量，终于在2020年7月起开始实现同比正增长，增幅不断扩大至超过1倍。中汽协预测，在当前形势下，2020年新能源汽车销量有望达到130万辆，同比增长8%；2021年实现180万辆，同比增长高达40%。

比亚迪乘用车产业办公室主任 熊甜波

“整个市场回归比较正常、比较健康的状态，不再主要依赖于补贴，大家也不再为了补贴而做一些非常低端的产品。让消费者对新能源技术、产品都有了更好的认知，2020年度为我们接下来做了非常好的铺垫。”比亚迪乘用车产业办公室主任熊甜波认为，在从中央到地方各项利好政策的持续推动下，按照《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》制定的20%的目标，未来几年的复合增长率将接近40%。全球多国明确甚至提前禁燃计划，预计电动化进程将进一步加速，有利于提振2021年甚至今后几年的新能源汽车的发展。双循环将助推2021年经济平稳反弹，可支配收入将稳步增长，是购买力稳步提升的有利保障。

在多重利好因素的相互作用下，熊甜波预计，2020年新能源乘用车总销量同比增长近30%，达到110万辆以上，整个市场渗透率达到5.4%以上；2021年新能源乘用车市场预计增幅40%以上。其中，出于对经济出行及高端体验的追求，新能源汽车将在入门和高端市场逐步替代燃油车，重新激活这一市场的增长。另一个值得关注的领域是对公市场，将在2021年进一步为新能源汽车带来增量。预计全国有40多万辆出租车需更换，网约车预计仍有20万辆的需求缺口。

二手车：-3%与15%

中国汽车流通协会副秘书长 罗磊

“预计2020年二手车交易量在1435万辆左右，比2019年下降约3%至4%；2021年二手车交易量有望达到1700万辆，比2020年增长15%左右。“中国汽车流通协会副秘书长罗磊对今明两年的二手车市场做了如上判断，他做出这一预测的前提是：2020年及2021年汽车保有量净增在2000万辆左右、市场恢复正常运行、二手车析出率恢复到2018年水平。

统计数据显示，2020年1-11月，国内二手车交易量为1263万辆，同比下降4.5%，其中乘用车交易794万辆，下降1.1%，下降较多是客车和MPV。

但值得注意的是，交易金额达7779亿元，基本与2019年同期持平。罗磊认为，这恰恰说明说明整个二手车的价值在提升。据他了解，2020年7月以后，整个二手车市场比较活跃，很多车特别是高端二手车供不应求。

判断未来二手车市场发展的主要依据包括客观因素、市场环境和政策走向。罗磊认为，中国汽车保有量将很快成为全球第一，2020上半年保有量超过百万辆的城市多达114个。另一个好迹象是人们对二手车的态度出现了转变，居民汽车消费方式在发生变化。还有政策红利将会逐渐释放，二手车经销企业减按0.5%征收增值税、简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续、取消二手车限迁等都将大大促进国内二手车市场的发展。

“整个市场会更加透明，对主机厂来说是让新车更好卖，对新车和二手车经销商来说让二手车买卖更简单，对于消费者来说，整个市场环境变好了，买车更放心。”罗磊认为，“有了这样的基础，明年二手车市场一定会快速增长。”

业内专家普遍认为，2021年国内车市整体向好，但仍面临各种不确定性因素的挑战。中汽协会打造的预测峰会已经成为最具专业与权威性和指导意义的汽车市场研究专业交流平台，将为推动中国汽车产业与市场的健康发展持续贡献智慧与力量。