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欧盟出台《欧洲芯片法案》,欲在全球芯片市场占据20%份额

芯片是当代关键产业价值链的战略资产。随着全球向数字化转型,芯片行业的新市场正在出现,如高度自动化的汽车、云、物联网和超级计算机等都需要芯片。

然而,最近全球半导体短缺迫使从汽车到医疗器械等多个行业的工厂关闭,这明显地表明,在复杂的地缘政治背景下,半导体价值链对数量非常有限的参与者的极端依赖,这也说明了半导体对整个欧洲工业和社会的重要性。

(图片来源:欧盟官方网站)

2020年全球微芯片产量达到1万亿,而欧盟在全球微芯片市场仅占据10%的份额。为此,2月8日,欧盟委员会宣布了一项新的法案,称为《欧洲芯片法案》。该法案将投资、监管框架和必要的战略伙伴关系相结合,旨在对本土芯片生产进行更多的投资,以避免未来更多的供应链中断情况,并最终减少对外国芯片公司的依赖。

《欧洲芯片法案》的目标

该法案有两个主要目标:第一个目标是,在短期内,通过预测和避免供应链中断,提高欧洲对未来危机的应变能力。第二个目标着眼于中期,使欧洲在芯片这个非常具有战略意义的市场上成为领袖。具体体现在:

  • 加强欧洲在更小更快芯片方面的研究和技术领导地位

  • 建立和加强先进芯片设计、制造和封装方面的创新能力

  • 解决技能短缺问题,吸引新的芯片人才

  • 对全球半导体供应链有深入的了解

  • 到2030年使欧洲占全球芯片市场的份额提高到20%

《欧洲芯片法案》的直接作用

《芯片法案》本身应该会带来超过150亿欧元的额外公共和私人投资。截至2030年,总计将有超过430亿欧元由政策驱动的投资支持《芯片法案》,长期来看,该法案还将得到私人投资的广泛配合。

《欧洲芯片法案》建议:

  • 投资下一代芯片技术;

  • 在欧洲各地为尖端芯片的原型设计、测试和实验提供设计工具和试点生产线;

  • 完善节能芯片的认证程序,以保证关键应用的质量和安全;

  • 建立一个更有利于投资者在欧洲建立芯片生产设施的政策框架;

  • 支持创新型创业、规模化、中小企业股权融资;

  • 培养微电子方面的技能、人才及创新能力;

  • 设计用于预测和应对半导体短缺的工具,以确保供应安全;

  • 与志同道合的国家建立半导体国际伙伴关系。

行业看法:

目前,全球有很大一部分芯片产能在中国(包括台湾)。“如果欧洲想要控制自己的命运,就必须参与下一代人工智能系统的设计。这就需要本地研发,在本土进行芯片设计和制造。” 荷兰国际集团(ING)分析师说道。

欧盟委员会2月8日还宣布,打算调整国家援助规定,以支持芯片领域更多的公共投资。通常情况下,一个新项目要获得公共资金,同时又要遵守国家援助规定,它必须满足“同类中第一个”的标准,此次调整意味着欧盟将放宽对创新型半导体工厂的融资规定。

针对欧盟的行动,英特尔表示欢迎,并敦促大西洋两岸的有关部门联合起来。该公司在一份声明中表示:“我们目前正在考虑大幅增加我们在欧洲的生产足迹,我们预计欧盟芯片法案将促进这些计划。”

与此同时,欧盟此举也呼应了美国前不久颁布的《芯片法》,美国计划斥资520亿美元提高在芯片领域的竞争力。这说明,在当前地缘政治关系紧张的背景下,各国都在加强“数字化主权”,促进自身创新,以减少对外国技术和外国公司的依赖。

不过,也有部分人对欧盟出台《欧洲芯片法案》持不同的态度。欧洲竞争委员会负责人在去年11月接受采访时曾直言,不要对欧洲在半导体领域的角色抱有不切实际的期望。

欧盟委员会执行副主席Margrethe Vestager也在接受CNBC独家采访时表示:“我听说,在某种程度上,芯片厂的前期投资要完全自给自足,这使得欧盟的芯片计划不可行。”

无论计划可不可行,目标实际与否,有一点可以肯定,《欧洲芯片法案》都将增强欧洲在半导体技术和应用方面的竞争力和弹性。

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